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《八闽法治》第八十六期——沙县综合治水纪实 — 碧水绕城 水畅金沙

 


八闽法治

每周六晚上21点10分首播,每周日中午12点25分重播,福建经济生活频道,敬请收看


  沙县属福建省三明市,位于福建省中部偏北,地处闽江支流沙溪下游。沙溪在沙县境内流长 56公里由西向东流向与山脉相平行,沙溪河是沙县人民的母亲河,千百年来滋润着这方土地,哺育着一代又一代的沙县人。

      传说,古时沙溪城区河中潜龙,故称“虬江”,沙县简称“虬城”,又古名沙阳沙县山美水美,自古亦有“沙阳八景”之称,即宋代李纲足迹遍及沙县各地名山盛景所为之,更作诗曰:平溪绿净见游鱼,十里无声若画图。


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     绿水青山就是金山银山、随着国家生态文明试验区建设的实施推进,近年来,沙县县委、县政府以实现“机制活、产业新、百姓富、生态美”为目标,以“生态立县”为己任,以河长制管理为平台,以综合治水试验县为抓手,加大生态环境保护力度,突出打好大气、水、土壤污染防治“攻坚战”,拉开了依法治水、依法管水、关爱母亲河, 维护美丽河湖、美丽乡愁的序幕……

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    根据沙县实际情况和区域 5 条河流存在问题,制定了《沙县全面深化河长制实施方案》,明确目标、建章立制,组织体系全覆盖。构建县、乡、村三级架构六级河长的长效管理机制“一河多长”同责。

     将全境河流全部纳入河长制管理,实行“河道专管员+”模式,集中力量登记调查辖区内所有河流,并形成名录,实行“一河一档一策”,对主要河道基本情况、水资源状况、水域岸线管理保护状况、水污染状况等信息全面调查摸底,列出问题清单,并以文字、表格、图片等建立“一河一档”河流档案。同时制定下发《沙县全面深化河长制实施方案》,建立健全责任、协调、监测、监管、执法、考评、预警、通报等 8 项工作机制和“六个一”机制。把建立智慧水利平台作为创新亮点工作,通过建立河道管护智能化调度平台,实行河道管护片区网格化、信息化管理,给予所有河道专管员配备巡查定位手机、保洁工具、救生衣和工作记录簿,实时监控河道专管员的巡河情况和工作轨迹,确保人员到岗履职。

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      沙县作为水利厅确定的第一批四个综合治水试验县之一,在立足主体功能区划、生态功能定位、城市发展空间布局以及流域协调发展的基础上,根据沙县水资源、水生态条件及地形分布特点,从生产、生活、生态三个方面进行分析,提出了“以水为脉、辐射全域、空间管控、建管并重、多元并举、综合治水”24字规划思路,以安全生态水系综合治水为切入点,跟进改革创新机制,实现河道长效管养。其中,沙县以沙溪流域为主轴,围绕东溪、豆士溪、马铺溪、南溪等流域,充分对接综合治水“一核两带一圈”主体功能布局,提出了实施水安全保障、水高效利用、水环境治理、水生态修复和水景观建设等“五大工程”,创新全面实施河长制、组建生态综合执法局、建立健全河湖空间管理机制、创建智慧水利管理平台、创新小型水利工程管理机制、推进农业水价综合改革、创新水利投融资机制和创新水源地生态补偿机制的“八项机制。”共形成97个项目,总投资29.32亿元的规划总盘子,综合治水将构建坚实生态保障,维护全县水生态体系整体功能完整性,提升沙县水生态环境质量以及整体改善和坚实保障。以良好的水生态、优美的水环境、浓郁的水文化,实现“碧水绕城,水畅金沙”的美观。

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      为了保护沙县在绿水青山,制定了一套沙县独有的“绿色发展经”,通过“加快城镇污水处理设施建设、工业污染排放、农业、农村污染源防治”等水环境治理工程体系,紧紧围绕“截污控源、总量控制的水环境治理思路”,大力实施截污减排工程,完善水处理设施及配套管网,进一步消减污染物排放总量。同时推动“乡村振兴”战略,定期开展“清洁家园”行动,推进农村环境连片整治,通过水系发展引领城市建设。目前,沙县已打造出国家级高新技术产业园金沙园等生态工业发展平台。金沙园内没有一根排放废气的烟囱,全县工业用水重复率达 80%以上,河流断面水质、水生态、水环境面貌明显改善,饮用水水源安全保障全面落实,沙县森林覆盖率高达75.5%,提升了城市形象和品位,拉动沙县经济的显著发展。促进人水和诺,生态自然的水系景观体系,实现从改革开放的“原生态”到现代版“原生态”的质变。曾先后荣获“全国文明县城”“国家园林县城”等殊荣,生态环境质量指数在全省分级标准评定中连续 4 年评为优良。


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        “河长”治水,流域水环境质量得到全面改善,水功能区水质达标率 94.1%、主要流域水质Ⅰ~Ⅲ类水比例 100%,饮用水水源水质Ⅰ~Ⅲ类水比例 100%,全县 9 条小流域水质均达到三类以上。

目前,沙县城区绿化覆盖面积 1173.26 万平方米,绿化覆盖率47.69%;拥有城市园林绿地面1021.71 万平方米,公共绿地面积186.25 万平方米,人均公共绿地面积 14.7 平方米。城区范围内,大型综合公园、主题公园、生态公园、森林公园共有 8 个,面积约140.5万平方米。

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      “山如碧玉簪,水作青罗带,城是不夜城”的虬城风貌,绽放出迷人光彩。让人感受 到“青山碧水画中游,虬江美景日夜宵”带来的惬意之美。随着“河长制”的健全完善,综合治水深入开展。明天的沙县,水会更清,山会更绿、天会更蓝、沙县的明天更美好!